近日,國家衛健委發(fā)布《關(guān)于企業(yè)加強環(huán)境衛生安全健康發(fā)展統計分析工作的指導教師意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)。
“意見(jiàn)”指出,我國的衛生健康統計有對統計工作不夠認真一些地方,隊伍力量薄弱,數據質(zhì)量不高,缺乏分析應用等問(wèn)題。為了解決這些問(wèn)題,“意見(jiàn)”提出了一系列的改進(jìn)。
其中包括以下幾個(gè)幾點(diǎn)與基層息息相關(guān):
智能化統計數據代替手工填報
從去年開(kāi)始,國家已連續兩年在公共衛生任務(wù)通知中明確要求推廣電子檔案,逐步淘汰紙質(zhì)檔案。
在這方面,“意見(jiàn)”在全面的基礎設施,以提高國家衛生信息平臺的基礎上,居民健康檔案,電子病歷和其他數據庫,以促進(jìn)由傳統的手工統計報表,分步匯總,定期提交,變化自動(dòng)收集,交流的平臺,實(shí)時(shí)推送,并逐步構建便捷,高效的,可互操作的共享信息網(wǎng)絡(luò )統計信息。
探索推進(jìn)新興信息管理技術(shù)進(jìn)行融合發(fā)展應用,創(chuàng )新研究數據采集、開(kāi)發(fā)、存儲方式,提升統計分析工作智能化水平。
減輕基層負擔
按照相關(guān)要求解決的主要負擔突出問(wèn)題形式主義,我們可以安排通過(guò)行政記錄和大數據處理獲得的統計數據,不得開(kāi)展調查;
可以同時(shí)通過(guò)已實(shí)施的統計分析調查研究獲得統計數據資料的,不重復開(kāi)展進(jìn)行統計調查;抽樣調查、重點(diǎn)調查我們可以得到滿(mǎn)足企業(yè)需要的,不開(kāi)展學(xué)生全面統計調查,減少調查頻率,降低調查成本,著(zhù)力解決基層“報表繁”問(wèn)題。
減少業(yè)務(wù)重疊,整合共享
上有一千根線(xiàn),下有一根針。要在基層實(shí)現真正的減負,必須從上到下。
“意見(jiàn)”要求,從國家衛生健康委員會(huì )和有關(guān)司局直屬單位出發(fā),加快業(yè)務(wù)重疊的行業(yè)內的整合,分散獨立的信息系統,規范的統計數據收集工作流程,各種業(yè)務(wù)系統收集數據分別來(lái)自基層的統一集合,頂級的互動(dòng),促進(jìn)跨業(yè)務(wù),跨機構的過(guò)渡,從管理提交跨部門(mén)交換應用,以減少頻率,以達到數字的來(lái)源,多源集成共享。
造假行為將承擔相關(guān)法律社會(huì )責任
統計數據最重要的一點(diǎn)是真實(shí)的。然而,由于種種原因,統計數據衛生健康方面仍然偽造,欺詐等行為。
《意見(jiàn)》提出,要防范企業(yè)懲治統計數據造假。各地要建立風(fēng)險防范和懲治統計分析造假、弄虛作假責任制,依法依規加強對本單位進(jìn)行統計學(xué)生違紀違法犯罪行為的問(wèn)責管理。
各級衛生健康行政主管部門(mén)主要負責同志對衛生健康部門(mén)組織實(shí)施的區域衛生健康統計數據的真實(shí)性負責,各類(lèi)醫療衛生機構主要負責同志負責本單位法律統計的上報工作。
各級行政部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén),加強監督檢查和質(zhì)量追溯管理,及時(shí)發(fā)現問(wèn)題,依法予以糾正,并對偽造、變造統計數據和其他統計違法行為承擔相應的法律責任。
那么看來(lái)基層衛生部門(mén)的統計工作將面臨更加嚴格的監督和管理,智能報表體力勞動(dòng)手段逐步渠道,在初級衛生保健工作將在質(zhì)量和效率方面得到改善。